印度酝酿进口替代“清单”

本报特约记者 苑基荣

“印度正计划推动价值约510亿美元的进口商品实现本土制造，以减少对海外供应商的依赖。”路透社日前报道称，这是印度总理莫迪推进制造业发展、降低进口依赖战略的最新举措。

据路透社报道，截至2026年3月的12个月里，印度商品进口总额约7750亿美元。一名消息人士表示，印度政府一项内部研究发现，其中约3980亿美元进口商品具备实现本土生产替代的潜力。

在此基础上，印度政府进一步筛选出约510亿美元进口商品，认为其对制造业发展具有关键意义，涉及纺织品、太阳能电池板等多个领域。另有消息人士透露，约100种产品将被列为首批重点推进对象，涵盖电子产品、化学品、重要药品、化肥、半导体、汽车及机械等领域。由于项目仍属保密阶段，上述消息人士均要求匿名。

此次加码扶持本土制造，正值地缘政治紧张加剧、全球供应链风险上升之际。与此同时，印度也希望降低对海外供应链的依赖，并缩小贸易逆差。据知情人士透露，由总理办公室首席秘书沙克蒂坎塔·达斯牵头的特别工作组，正负责制定进口替代方案，总理经济顾问委员会成员也参与其中。

印度《经济时报》报道称，此次优先推动实现国产化的产品包括鞋类（尤其是鞋底模具）、纺织品、电动汽车以及太阳能光伏电池等。

以鞋底模具为例，印度去年进口额约4.83亿美元。本土企业生产同类产品通常需要约两周，而中国企业仅需3至5天即可完成，反映出印度制造业在生产效率和制造能力方面仍存在明显差距。

为加快推进进口替代，印度政府正研究通过财政激励、投资支持等方式吸引企业扩大生产，同时鼓励成立更多合资企业。潜在合作对象包括韩国、德国和意大利等在先进制造领域具有技术优势的经济体。希望借此引进先进技术，提升本土制造能力。

推动制造业发展并非印度的新课题。《经济时报》称，印度此前已推出2014年的“印度制造”计划，以及近年来实施的“生产挂钩激励计划”，目标将全国出口额提升到1万亿美元，并将印度打造成为全球制造业中心。不过，报道称，这些政策在手机、消费电子等行业取得一定成效，但印度整体进口依赖度并未明显下降。

《经济时报》援引分析人士的观点指出，相关政策激励虽然在部分行业发挥了作用，但与此同时，基础设施不足、技能人才短缺以及技术获取能力有限等问题，仍制约着印度制造业整体竞争力的提升。▲