第一观察 | 从三部法律通过看习近平法治思想的生动立法实践

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春潮涌动，法治护航。2026年，“十五五”开局之年，十四届全国人大四次会议审议通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律。

在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，制定这三部法律意义重大，彰显习近平法治思想的真理力量和实践伟力。

关键时期的标志性立法，为“十五五”良好开局筑牢法治保障——

法治是中国式现代化的重要保障。习近平法治思想精髓要义涵盖“十二个坚持”，“坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”位列其中，内涵深刻。

在法治轨道上推进新时代生态文明建设，不断提高依法治理民族事务的能力和水平，着力提高国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等工作法治化水平……

制定这三部重要法律，是在全面建设社会主义现代化国家进程中，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的标志性立法。

习近平总书记曾深刻指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

制定这三部法律，将党中央关于生态文明建设、民族团结进步、国家发展规划的重大部署同亿万人民所想所愿紧紧相融，通过法定程序转化为国家意志，充分发挥“夯基垒台”作用，是以法治之力护航中国式现代化行稳致远的具体体现。

以良法立圭臬，为“中国之治”夯实制度之基——

法律是治国之重器。推动新时代立法工作，习近平总书记深谋远虑，一以贯之。

“要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威”“统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”……在中央全面依法治国工作会议、中央人大工作会议等重要场合，习近平总书记多次作出重要论述，提出明确要求。

生态环境法典诞生，中国特色社会主义法律体系从此增设“生态环境法”部门；民族团结进步促进法，是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律；制定国家发展规划法，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范。

制度骨架更稳固，治理脉络更清晰。三部重要法律如三块沉甸甸的基石，支撑国家治理体系和治理能力现代化迈上更高水平。

以法治护发展保民生，与百姓期盼同向而行——

“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。习近平总书记的深刻论断，对新时代立法工作提出更高要求。

三部重要法律，落实习近平法治思想“以立法高质量保障和促进经济持续健康发展”的科学指引，一条条一款款回应群众期盼、护航经济发展、饱含民生温度。

生态环境法典将“绿色低碳发展”单独设立一编，以法治手段推动经济社会发展全面绿色转型，鲜明展现习近平生态文明思想、习近平法治思想的时代性、前瞻性。

民族团结进步促进法对新型农村集体经济、教育、医疗、公共服务设施等民生关切作出规定，扎实推进各民族共同富裕。

国家发展规划法明确规定“编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一”，保障国家发展蓝图更加合乎民意。

立善法于天下，则天下治。

三部重要法律的出台，标注科学立法、民主立法、依法立法新高度。在习近平法治思想指引下，合力开创法治中国建设新局面，必将为推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的法治保障。

策划：张晓松

主编：杨维汉、朱基钗

主笔：罗沙、齐琪

视觉：谭谟晓、高松龄

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发布于：北京